2月25日，宝鸡市林业局印发《2020年工作要点》，明确全年以生态空间治理体系与治理能力现代化为导向，以生态空间山清水秀为目标，着力生态恢复、生态重建、生态富民、生态服务“四个提质增效”，强化森林、林地、自然保护地、野生动植物“四个安全保护”，做实深化改革、项目投资、科技创新、组织队伍“四个支撑保障”，计划完成造林40万亩、森林抚育22.65万亩；实现林业总产值125亿元；森林火灾受害率、林业有害生物成灾率分别控制在0.9‰和4.5‰以内，全面提升林业建设和生态空间治理水平。确定全年完成好七个方面29项重点工作。

一是加快推进国土绿化美化。实施退耕还林还草、天然林保护、防护林体系建设等生态空间治理工程，做好天然林保护修复、退化防护林提质增效、退化林修复改造、退耕还林林分修复、森林抚育和湿地保护修复等生态空间修复工程，科学开展森林经营，优化国土生态空间。统筹推进森林围市、围城、围镇、围村建设，抓好渭河北坡生态修复，解决裸露陡崖绿化问题；抓好省级森林城市创建和“三化一片林”森林乡村建设，建成凤县省级森林城市和10至15个“三化一片林”绿色家园示范村，推进“互联网+全民义务植树”基地建设，拓展城镇、乡村绿化空间。以市域连霍高速宝鸡过境段、西宝高速、宝平高速公路为重点，抓好120公里沿线林带提升和18个出入环岛节点美化，加快市域道路沿线、农村主干道路、河流滩涂及镇街村、园区、景区植树种花全覆盖。

二是大力发展绿色富民产业。以低产园改造、提质增效为主，新植新造为辅，新建核桃、花椒经济林1.64万亩、改造7.76万亩，建成一批省市级特色经济林标准化示范园。持续推进苗木花卉“五集中”发展，新发展苗木花卉3.25万亩，力争建成1个省级苗木花卉示范县和一批省级苗木花卉示范园。推进中药材、食用菌、中蜂等林下经济，加快林麝人工养殖基地化、标准化、产业化发展，全年发展林下经济30万亩，建成一批林下经济示范基地。推动以森林公园、湿地公园、风景名胜区等为主体森林旅游集聚发展，积极创建森林旅游示范市（县区）。指导通天河国家森林公园做好全国森林康养基地试点建设，嘉陵江源头、西部兰花积极开展森林康养基地创建工作。培优育强涉林龙头企业、合作社等新型林业经营主体，指导完善利益联结机制，争建一批国家林业重点龙头企业、省级林业产业龙头企业和林业示范合作社，促进多种形式的适度规模经营。

三是严格森林资源保护管理。积极推进林长制和森林资源、林地使用、林木限额采伐等网格化管理；落实《秦岭生态空间治理十大行动》，持续巩固秦岭生态专项整治成果；持续开展森林督查、“绿卫”森林草原执法、涉林违建别墅问题清查整治等专项行动，严厉打击各类破坏森林生态资源违法行为。健全各级林业部门森林草原防火机构和防火队伍，统筹抓好规划编制实施、防火巡护、火源管理、防火设施建设、宣传教育等工作；加强松材线虫病防控和华山松大小蠹、侧柏叶枯病及鼠兔害等有害生物监测防治，确保不发生重特大森林火灾和重大林业病虫灾害。完成自然保护地勘界立标，开展自然保护区范围和功能区调整，编制或修编自然保护地规划；持续推进“绿盾”自然保护区监督检查专项行动，配合做好大熊猫国家公园试点建设。严管野生动物人工繁育场所，做好野生动物疫源疫病监测防控；持续深化打击整治破坏秦岭野生动物资源违法犯罪专项行动，加强野生动物栖息地、保护区等重点地区的巡护监管；加强重点古树名木复壮保护和红豆杉、珙桐等珍稀野生植物保护与人工繁育。

四是深入推进林业各项改革。完成国有林场改革“回头看”问题整改落实，完善国有林场中长期发展规划，健全保护生态和改善民生双赢的国有林场管理机制；全面提升森林经营和依法管理森林资源能力，力争建成1至2个中国森林康养林场。积极推行集体林地“三权分置”，规范集体权流转，推进林权抵押贷款，扩大森林保险和特色经济林参保范围，落实公益林生态效益补偿政策，鼓励发展多种形式的合作与联合，提升集体林地经营效益，促进农民人均林业收入持续增加。推进林业行政执法改革，理顺林业执法体制，建立联合执法机制，强化执法监督；深化“放管服”改革，提高行政效能和监管水平；加强法治培训，加大普法力度，全面提高依法治理能力。

五是做好林业生态扶贫工作。落实生态护林员政策，确保生态护林员人员、措施、责任、报酬“四落实”，争取更多的贫困人口就地转化为天保、集体和生态护林员。落实林业惠农政策，足额兑付年度公益林生态效益补偿资金，优先安排贫困村、贫困户实施退耕还林，优先支持贫困户造林、抚育。推广“园区+基地+农户”“龙头企业+合作社+农户”模式，鼓励涉林企业、林业大户、专业合作社通过入股、租赁、托管等形式，引导贫困户栽植干杂果经济林、发展林下种养业，参与森林旅游、苗木花卉和林产品加工，多渠道增加收入。积极吸纳贫困人口参与林业重点生态工程建设，做好“五个一批”公益性岗位开发，增加贫困群众劳务和经营性收入；开展形式多样的生态脱贫宣传、技术培训等，增强贫困人口脱贫内生动力。开展生态脱贫“回头看”，补齐短板弱项，落细落实各项举措；强化生态脱贫先进典型宣传示范引领，巩固提升生态脱贫质量成效，确保高质量完成年度任务。

六是夯实林业发展基础保障。加大生态建设、产业发展、科技创新、基础设施等项目谋划储备、争取落实力度，加强竣工验收和资金使用管理，提升项目建设质量和资金使用效率，提升项目支撑能力。做好“211”林业科技示范工程，加大林业重大科技项目申报和实施力度，加强科技推广体系建设和林业技术教育、技能培训，提升科技服务能力。持续开展各项林业生态创建工作，加强古树名木保护与宣传，组织“世界野生动植物日”“爱鸟周”等宣传活动，提升人文教育能力。加强森林资源监测系统、防火防病虫害监控系统建设，推广应用数字化、智能化、法治化技术和手段，提升信息化能力。科学编制《宝鸡市林业发展“十四五”规划》及相关专项规划，精准确定发展总体思路和重点目标任务，科学设置布局重点，策划一批支撑作用大、带动能力强的重点项目，引领全市林业实现高质量发展。

七是全面加强林业能力建设。落实“不忘初心、牢记使命”制度，推进“讲政治、敢担当、改作风”专题教育常态化长效化，教育引导党员干部提高政治站位，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”。以提升基层党组织组织力和政治功能为重点，持续推进党建与业务工作深度融合，规范严肃党内政治生活，充分发挥各级党组织战斗堡垒和党员先锋模范作用。严格落实中央八项规定精神，坚决破除形式主义和官僚主义，严查林业重点领域突出问题，驰而不息纠正“四风”，抓好以案促改、警示教育和廉政文化建设，强化监督管理和严格执纪问责。落实《中共陕西省林业局党组关于建设生态绿军实施方案》，建立健全干部教育培训、选拔培养和专业技术评审机制，加大干部职工专业知识和业务能力培训，着力培养选拔优秀年轻干部，多途径选聘专业技术人才，打造“政治强、业务精、形象好”的生态绿军。